生態(tài)環(huán)境部長的2021-2022年度全國生態(tài)環(huán)境保護工作報告(節(jié)選)
來源:優(yōu)悠脫硝設(shè)備??????2022/3/11 14:13:13??????點擊:
關(guān)于2022年重點工作任務(wù)
按照總體工作考慮,2022年要突出重點、把握關(guān)鍵,扎實做好各項工作。
(一)有序推動綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
多措并舉助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深入做好環(huán)境經(jīng)濟形勢分析。積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,出臺環(huán)保舉措要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟平穩(wěn)運行與民生保障,多研究有利于穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促增長的環(huán)境政策。動態(tài)更新“三本臺賬”,主動對接、提前介入,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護底線的基礎(chǔ)上,做好重大項目環(huán)評審批服務(wù),加快推進能源保供項目依法完善環(huán)評手續(xù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,開展實施成效評估,助推高質(zhì)量發(fā)展。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評管理規(guī)范性文件,嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口,將嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬作為生態(tài)環(huán)境保護督察重點,重點盯住審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、執(zhí)法寬松軟等突出問題。發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,全面推進清潔生產(chǎn),積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,持續(xù)推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和白洋淀全流域治理。健全長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。組織實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。推動出臺粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。加強海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。制定美麗中國建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護指導(dǎo)意見,深入推動美麗中國地方實踐。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域部省戰(zhàn)略合作。
推動減污降碳協(xié)同治理。出臺《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,配合落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,在降低二氧化碳排放的同時,減少常規(guī)污染物排放。做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期管理,研究擴大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍。健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,繼續(xù)組織開展碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督幫扶,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點工作。加快推進2015年以來國家溫室氣體清單編制。制修訂相關(guān)行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法與標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推動溫室氣體管控納入環(huán)境影響評價試點工作。建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進程,將《巴黎協(xié)定》機制安排落到實處。繼續(xù)實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃。
(二)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治,推動實施重點減排工程,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役,協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。推動重點行業(yè)落后產(chǎn)能加快淘汰、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造,穩(wěn)妥有序推進散煤治理,基本完成重點區(qū)域鋼鐵超低排放改造,推進燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯綜合治理。繼續(xù)加強VOCs綜合治理。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點,持續(xù)深入加強移動源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道,積極推進貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。全力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量。持續(xù)加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。制定實施《噪聲污染防治行動計劃》。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進城市黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役,推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設(shè)。組織實施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。推動出臺長江流域水生態(tài)考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。推進長江入河排污口溯源、整治,完成“三磷”專項整治遺留問題整改。加強黃河流域工業(yè)園區(qū)水污染治理,持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”以及黃河干流及重要支流入河排污口排查整治。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。開展渤海入海排污口溯源、整治,長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查。加強海水養(yǎng)殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和傾廢監(jiān)管。聯(lián)合開展“碧海2022”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。以化工、有色金屬行業(yè)為重點,組織實施土壤污染源頭管控項目。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點。開展農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)建設(shè),深入推進農(nóng)村生活污水處理與資源化利用,指導(dǎo)各地篩選適合當(dāng)?shù)氐奈鬯卫砑夹g(shù)模式,推動面積較大、群眾反映強烈的農(nóng)村黑臭水體整治。推進21個地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展地下水污染狀況調(diào)查評估。
強化固體廢物和新污染物治理。扎實推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè),依法有序?qū)⒐I(yè)固廢納入排污許可。研究制定深化鞏固禁止洋垃圾入境工作方案。實施新污染物治理行動方案,全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)推動強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革。著力提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平。開展危險廢物專項整治“回頭看”巡查。有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。加強重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染防控。
按照總體工作考慮,2022年要突出重點、把握關(guān)鍵,扎實做好各項工作。
(一)有序推動綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
多措并舉助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行。深入做好環(huán)境經(jīng)濟形勢分析。積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,出臺環(huán)保舉措要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟平穩(wěn)運行與民生保障,多研究有利于穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促增長的環(huán)境政策。動態(tài)更新“三本臺賬”,主動對接、提前介入,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護底線的基礎(chǔ)上,做好重大項目環(huán)評審批服務(wù),加快推進能源保供項目依法完善環(huán)評手續(xù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,開展實施成效評估,助推高質(zhì)量發(fā)展。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評管理規(guī)范性文件,嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口,將嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬作為生態(tài)環(huán)境保護督察重點,重點盯住審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、執(zhí)法寬松軟等突出問題。發(fā)揮環(huán)保投資對經(jīng)濟的拉動作用,全面推進清潔生產(chǎn),積極培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,持續(xù)推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和白洋淀全流域治理。健全長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制,建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。組織實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。推動出臺粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。加強海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。制定美麗中國建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護指導(dǎo)意見,深入推動美麗中國地方實踐。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域部省戰(zhàn)略合作。
推動減污降碳協(xié)同治理。出臺《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,配合落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,在降低二氧化碳排放的同時,減少常規(guī)污染物排放。做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期管理,研究擴大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體范圍。健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,繼續(xù)組織開展碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督幫扶,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點工作。加快推進2015年以來國家溫室氣體清單編制。制修訂相關(guān)行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法與標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推動溫室氣體管控納入環(huán)境影響評價試點工作。建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進程,將《巴黎協(xié)定》機制安排落到實處。繼續(xù)實施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃。
(二)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治,推動實施重點減排工程,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役,協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,持續(xù)改善空氣質(zhì)量。推動重點行業(yè)落后產(chǎn)能加快淘汰、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造,穩(wěn)妥有序推進散煤治理,基本完成重點區(qū)域鋼鐵超低排放改造,推進燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯綜合治理。繼續(xù)加強VOCs綜合治理。以柴油貨車和非道路移動機械為監(jiān)管重點,持續(xù)深入加強移動源污染防治。聚焦煤炭、焦炭、礦石運輸通道以及鐵礦石疏港通道,積極推進貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。全力支持保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量。持續(xù)加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。制定實施《噪聲污染防治行動計劃》。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進城市黑臭水體治理、長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理、重點海域綜合治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役,推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設(shè)。組織實施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。推動出臺長江流域水生態(tài)考核辦法及其實施細則,并開展考核試點。推進長江入河排污口溯源、整治,完成“三磷”專項整治遺留問題整改。加強黃河流域工業(yè)園區(qū)水污染治理,持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”以及黃河干流及重要支流入河排污口排查整治。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。開展渤海入海排污口溯源、整治,長江口—杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查。加強海水養(yǎng)殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工程和傾廢監(jiān)管。聯(lián)合開展“碧海2022”海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。以化工、有色金屬行業(yè)為重點,組織實施土壤污染源頭管控項目。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點。開展農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)建設(shè),深入推進農(nóng)村生活污水處理與資源化利用,指導(dǎo)各地篩選適合當(dāng)?shù)氐奈鬯卫砑夹g(shù)模式,推動面積較大、群眾反映強烈的農(nóng)村黑臭水體整治。推進21個地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展地下水污染狀況調(diào)查評估。
強化固體廢物和新污染物治理。扎實推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè),依法有序?qū)⒐I(yè)固廢納入排污許可。研究制定深化鞏固禁止洋垃圾入境工作方案。實施新污染物治理行動方案,全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)推動強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革。著力提升危險廢物環(huán)境管理信息化水平。開展危險廢物專項整治“回頭看”巡查。有序推進尾礦庫污染治理與隱患排查。加強重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染防控。
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